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1978—1980年，山東農(nóng)村隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了建房熱潮。三年間，全省投入農(nóng)房建設(shè)的資金達(dá)4.65億元，有155萬戶農(nóng)民建新房9 300萬平方米。但同時也出現(xiàn)了亂占耕地的問題，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅1980年全省農(nóng)民建房就占用耕地14.6萬畝。為適應(yīng)新形勢，1980年4月山東省政府召開了第一次農(nóng)房建設(shè)工作會議，專門研究村鎮(zhèn)建設(shè)問題，1981、1982年，省政府又連續(xù)召開了兩次農(nóng)房建設(shè)工作會議，并于1985年召開了村鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，使全省村鎮(zhèn)建設(shè)逐步走上了有領(lǐng)導(dǎo)、有規(guī)劃、有步驟發(fā)展的新階段 ......