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新中國成立初期，山東的土地改革是在解放戰(zhàn)爭時(shí)期土地改革的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，主要任務(wù)是確定地權(quán)，頒發(fā)土地證，徹底完成土地改革，恢復(fù)與發(fā)展生產(chǎn)。這一時(shí)期山東的土地改革是在局勢正常的情況下，有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序、有步驟進(jìn)行的，正確地執(zhí)行了中共中央有關(guān)的方針政策，認(rèn)真貫徹了《中華人民共和國土地改革法》及山東省人民政府發(fā)布的《山東省土地改革具體實(shí)施辦法》。

1950年10月20日，中共中央山東分局發(fā)出《關(guān)于今冬明春完成與結(jié)束土地改革的指示》。根據(jù)這 一指示，在老區(qū)，主要是鞏固土改成果，確定地權(quán)，根據(jù)端正政策、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的原則，對若干尚未解決的問題，個(gè)別進(jìn)行了處理 ......