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進(jìn)入有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，原來(lái)實(shí)行的高度集中統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)體制，暴露出一些與新的形勢(shì)和任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題：①按行政區(qū)劃設(shè)置購(gòu)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)和逐級(jí)調(diào)撥農(nóng)產(chǎn)品，環(huán)節(jié)多、周轉(zhuǎn)慢，有的造成迂回運(yùn)輸、甚至倒流;②農(nóng)產(chǎn)品大調(diào)撥，助長(zhǎng)了“供給制”思想，不計(jì)成本，不講核算，經(jīng)濟(jì)效益很差;③地方和企業(yè)的權(quán)限太小，不利于因地制宜搞好流通，影響了地方和企業(yè)積極性。為了改變這種狀況，從1953年開(kāi)始，山東省按照統(tǒng)一部署，在農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)體制方面，采取了以下改革措施：①按經(jīng)濟(jì)區(qū)域建立了若干農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)站，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理;②對(duì)各級(jí)批發(fā)站和零售企業(yè)，核定資金，實(shí)行經(jīng)濟(jì) ......