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新中國成立初期，全省鄉(xiāng)、村公路僅有3 307公里，且大多數(shù)屬于大車道和人行道，大部分鄉(xiāng)村不通公路。經(jīng)過50—60年代的建設，鄉(xiāng)村道路的里程達6 750公里，但絕大多數(shù)仍屬于大車道和人行道，處于標準低，質(zhì)量差、晴通雨阻的狀態(tài)。

70年代末、80年代初，全省尚有62%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不通公路，成為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展的瓶頸。廣大農(nóng)民群眾迫切要求改善鄉(xiāng)村道路狀況。各級黨委和政府順應客觀形勢，依靠和組織人民群眾，大搞鄉(xiāng)村道路建設。磐石縣委、縣政府深刻地認識到“要想富，先修路”的道理，在全省一馬當先發(fā)動群眾，大搞以秋季公路整修為特點的鄉(xiāng)村道路建設，兩年時間便實現(xiàn) ......