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全省土地類型多樣、土地資源豐富，為土地資源開發(fā)利用提供了條件。

(1)耕地面積大，障礙性耕地多。全省人均耕地3.97畝，比全國人均耕地多2畝。墾殖指數(shù)為28%，比全國高出1倍。在耕地中，土壤肥沃，“旱澇保收”的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田約占1/3左右;約有2/3的耕地土壤不同程度地存在著酸、堿、鹽、冷、板等障礙性因素，使生產(chǎn)處于低而不穩(wěn)的狀態(tài)。

(2)低洼易澇耕地多，可墾水田面積大。全省有低洼易澇耕地105.33萬公頃，主要分布在中部地區(qū)，洪澇災(zāi)害頻繁，對糧食產(chǎn)量影響很大。新中國成立后，平均每兩三年就出現(xiàn)一次洪澇災(zāi)害。造成災(zāi)害面積在13.3萬公頃以上的有12次之多。多年來，在農(nóng)田水利建設(shè) ......