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1958年， 全省農(nóng)村實(shí)現(xiàn)人民公社化。中共湖南省委批轉(zhuǎn)省委組織部《關(guān)于人民公社的機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部配備的意見(jiàn)》， 規(guī)定公社成立黨委會(huì)， 生產(chǎn)大隊(duì)成立總支委員會(huì)或支部委員會(huì)， 生產(chǎn)隊(duì)成立黨支部或黨小組。年底， 有90%的鄉(xiāng)建立了黨委會(huì)， 生產(chǎn)大隊(duì)建立了40 174個(gè)黨支部， 1 090個(gè)黨總支。6月 10日， 湖南省委批轉(zhuǎn)省委組織部《關(guān)于開展支部工作評(píng)比競(jìng)賽情況和意見(jiàn)的報(bào)告》， 指出： “積極認(rèn)真地開展支部和黨員的評(píng)比競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)動(dòng)，是推動(dòng)生產(chǎn)和促進(jìn)各項(xiàng)工作， 發(fā)揮支部核心領(lǐng)導(dǎo)與堡壘作用的重要措施”。全省采取插紅旗、樹標(biāo)兵， 開展比、學(xué)、趕、幫活動(dòng)的辦法， 開展先進(jìn)支部的評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng) ......