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新中國建立初期， 全省各類市場2 750個， 主要分布在農(nóng)村和縣城， 多為場棚， 亭廊等磚柱、木架、青瓦蓋頂?shù)慕Y(jié)構(gòu)。因當時商旅不振、硬通貨緊缺， 人民幣流通不廣， 農(nóng)村普遍以物易物， 加上集市上人為阻塞渠道嚴重， 壟斷操縱、強買強賣、暗牌扣價等非法現(xiàn)象時有發(fā)生， 致使許多農(nóng)副產(chǎn)品滯銷， 集市處于蕭條狀態(tài)。為了建立新的市場秩序， 活躍初級市場， 從1950年上半年開始， 湖南省各級人民政府采取措施，恢復(fù)流通秩序， 保護貿(mào)易自由。同年5、6月， 全省初級市場貿(mào)易網(wǎng)初步形成， 串鄉(xiāng)趕場的商販增多， 墟場開始轉(zhuǎn)活。1952年11月， 全省認真貫徹中南軍政委員會 《關(guān)于活躍初級市場的 ......