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湖南人多地少， 人口增長對社會、經(jīng)濟和資源環(huán)境的壓力日益俱增。中共湖南省委、省政府十分重視計劃生育工作， 從70年代開始， 對農(nóng)村計劃生育工作常抓不懈， 使農(nóng)村人口增長的趨勢開始得到有效的控制。

1.發(fā)展歷程。50年代初期， 農(nóng)村人口盲目增長，生育過多過密， 給人們的生產(chǎn)、生活帶來許多不便，已經(jīng)有不少婦女要求擺脫多子女的拖累， 實行避孕節(jié)育。3年經(jīng)濟困難時期過后， 湖南農(nóng)村人口出生率出現(xiàn)大幅度增長， 農(nóng)村計劃生育工作開始被提上議事日程。1963年11月， 省、地、縣各級相繼成立的計劃生育機構(gòu)， 在農(nóng)村進行了計劃生育試點。1966年“文化大革命”開始， 計劃生育機構(gòu)癱 ......