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廣東沿海漁民歷來就有利用淺海、灘涂、魚塭、池塘養(yǎng)殖魚蝦貝類的生產(chǎn)傳統(tǒng)。1957年廣東海養(yǎng)面積和產(chǎn)量分別占全國的44%和17%，歷史上的最高產(chǎn)量是1959年的2.2萬噸，面積是1966年的3.12萬公頃。但長期以來養(yǎng)殖方式和技術(shù)落后，并且由于政策失誤，盲目圍墾灘涂，廢魚塭種水稻，大批漁民棄漁從農(nóng)，致使海水養(yǎng)殖逐年衰退，到1978年全省養(yǎng)殖面積只有1. 6萬公頃，產(chǎn)量8 000噸。

海水養(yǎng)殖業(yè)的恢復(fù)發(fā)展，是隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而開始的。1980年廣東省委、省政府做出《關(guān)于大力發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)的決定》，運用價格、購銷、經(jīng)營、金融等經(jīng)濟政策措施促進生產(chǎn)，1985年又提出開發(fā)灘涂，大搞養(yǎng) ......