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包產(chǎn)到戶，一般是把土地、耕畜、農(nóng)具包到戶經(jīng)營，生產(chǎn)隊(duì)制定出產(chǎn)量、用工和生產(chǎn)費(fèi)用指標(biāo)，由戶承包完成;包產(chǎn)部分上交生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一分配，生產(chǎn)隊(duì)按原定指標(biāo)付給生產(chǎn)費(fèi)用和工分。1978年晚稻生產(chǎn)中，有的社隊(duì)已暗中搞了包產(chǎn)到戶，普遍增產(chǎn)增收，對周圍社隊(duì)影響很大。因此，在全省推廣“五定一獎”到組的過程中，搞包產(chǎn)到戶的生產(chǎn)隊(duì)逐漸增多。特別是惠陽、湛江、梅縣、海南等地區(qū)那些生產(chǎn)長期落后，分配水平很低的貧困生產(chǎn)隊(duì)，首先沖破中央和省委“不許包產(chǎn)到戶”的規(guī)定，自發(fā)搞包產(chǎn)到戶的越來越多。同時(shí)有許多生產(chǎn)隊(duì)采用了取消工分分配形式的包干制，即承包戶按照事先與集體經(jīng)濟(jì)組 ......