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1993年，中共天津市委、市政府把加快人才培養(yǎng)作為振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的一個(gè)根本大計(jì)來(lái)抓，作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，提出了為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培養(yǎng)急需人才的“51510工程”。1994年1月，市政府為此正式印發(fā)了《批轉(zhuǎn)市教衛(wèi)委等四部門(mén)關(guān)于實(shí)施“51510工程”的意見(jiàn)》。“51510工程”是指從1994年起，用5年時(shí)間，為天津鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培養(yǎng)1萬(wàn)名高等專(zhuān)業(yè)人才，5萬(wàn)名中等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，完成10萬(wàn)名職工的崗位培訓(xùn)。

實(shí)施“51510工程”以天津市普通高等院校、各類(lèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、成人學(xué)校為依托，采取學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合，規(guī)范化培訓(xùn)與適應(yīng)性培訓(xùn)相結(jié)合，脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職培訓(xùn)相結(jié)合，遠(yuǎn)距離教育與面授教育相結(jié)合等 ......