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1958年下半年，在人民公社化運(yùn)動(dòng)中，天津市人委決定以市郊國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)為依托和周圍的農(nóng)業(yè)社合并組建人民公社(一套機(jī)構(gòu)，兩塊牌子)，合并后把農(nóng)業(yè)社的集體所有制改為全民所有制。1962年，根據(jù)中央確定的 “調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高” 的方針，對(duì)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了整頓。中央批轉(zhuǎn)了 《國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)管理體制的規(guī)定》(即《十二條》)，決定將并進(jìn)農(nóng)場(chǎng)的絕大多數(shù)農(nóng)村社隊(duì)分離出去，留下的則恢復(fù)了集體所有制，實(shí)行單獨(dú)核算。同年召開的市近郊國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)工作會(huì)議，明確了近郊國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)在為城市服務(wù)方針指導(dǎo)下，主要以養(yǎng)奶牛為主，然后根據(jù)各場(chǎng)條件，鞏固、提高蔬菜和糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展飼料基 ......