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為扭轉(zhuǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)無法可依、村鎮(zhèn)建設(shè)法制工作薄弱的局面，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，1982年，天津市政府頒布了《天津市貫徹國務(wù)院〈村鎮(zhèn)建房用地管理條例〉實施辦法》和《天津市關(guān)于切實解決濫占耕地建房問題的幾項規(guī)定》，具體規(guī)定了“用地標準”、“審批制度” 和“獎懲辦法”。農(nóng)民建房用地限額，地多人少的村，控制在每戶0.02公頃; 地少人多的村控制在每戶0.013公頃，最多不超過0.017公頃; 城鎮(zhèn)近郊控制在每戶0.01公頃，最多不超過0.013公頃，使村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理步入有章可循的軌道。1985年以后，天津市制訂了 《村鎮(zhèn)建設(shè)管理暫行規(guī)定實施細則》，具體制定了規(guī)劃、建筑、土地管理、公路管理 ......