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上海農(nóng)村發(fā)展互助組的政策主要有：①堅(jiān)持 “自愿互利”、“民主管理”、“等價(jià)交換”原則， 實(shí)行勞力、畜力、農(nóng)具等互助， 有條件的組， 統(tǒng)一評(píng)工記分， 按熟結(jié)算。②堅(jiān)持土地所有權(quán)不變， 仍歸農(nóng)民個(gè)人所有， 田間所出歸田主。

上海農(nóng)村實(shí)行互助合作， 有利于生產(chǎn)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，1952年， 上海郊區(qū)水稻、棉花的平均畝產(chǎn)分別比抗日戰(zhàn)爭(zhēng)前的水平增長(zhǎng)28.3%和20.0%， 還涌現(xiàn)了一批高產(chǎn)互助組。但由于互助組的人際關(guān)系與經(jīng)濟(jì)利益存在著矛盾等原因， 臨時(shí)互助組“昨天組織今朝散”， 常年互助組 “春季組織秋垮臺(tái)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生 ......