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遼陽市有山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)，184個(gè)村，18萬人。80年代初，基本上是生產(chǎn)靠貸款，吃糧靠返銷，生活靠救濟(jì)。近些年來，中共遼陽市委、市政府為加大山區(qū)扶貧開發(fā)工作力度，通過實(shí)施“三項(xiàng)工程”和“兩個(gè)制度”(“一四一”工程、致富工程、移民動(dòng)遷工程和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困戶制度、定點(diǎn)扶貧制度)，堅(jiān)持以林為主，大力發(fā)展畜牧業(yè)、果品業(yè)、蠶業(yè)和礦業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，使山區(qū)扶貧開發(fā)建設(shè)步伐加快，山區(qū)農(nóng)民生活水平有了很大提高。1996年，山區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到1 471元，比1978年增長近20倍。糧食實(shí)現(xiàn)自給有余，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。燈塔市東部山區(qū)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和弓長嶺區(qū)的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別在199 ......