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1990年，全區(qū)總?cè)丝?67.80萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口401.12萬(wàn)人。鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總數(shù)207.97萬(wàn)人，其中從事種植業(yè)的勞動(dòng)力147.92萬(wàn)人，占71.01%。按目前生產(chǎn)力水平，每個(gè)勞力至少耕種耕地4畝計(jì)，全區(qū)即有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力48.51萬(wàn)人。但目前鄉(xiāng)村勞動(dòng)力技術(shù)水平不高、文化素質(zhì)較差。具備中專、職業(yè)高中程度的僅占0.5%，普通高中占2.5%，初中占14.8%，小學(xué)占68.2%，文盲、半文盲占14%。這種狀況，極不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展 ......