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集鎮(zhèn)具有規(guī)模小、數(shù)量多、群體性強(qiáng)且地域分散的特點。目前全省平均91平方公里才擁有一個集鎮(zhèn)，分布又極不均勻。如成都市現(xiàn)在轄有365個集鎮(zhèn)，基本上形成了五里一集、十里一鎮(zhèn)、二十里一縣城的集鎮(zhèn)群體;而在地處青藏高原和云貴高原斜坡上的甘孜、阿壩和涼山州，則往往走幾十公里地難遇人家，集鎮(zhèn)寥寥無幾，而且市井蕭條。這種地域分布不均衡的狀態(tài)，固然是在短期內(nèi)不可能也沒有必要同發(fā)達(dá)地區(qū)拉平，但從長遠(yuǎn)來看，則需因勢利導(dǎo)加強(qiáng)邊遠(yuǎn)地區(qū)集鎮(zhèn)特別是縣城的建設(shè)，以利傳播現(xiàn)代文化和科學(xué)技術(shù)，加速開發(fā)老少邊窮地區(qū)經(jīng)濟(jì) ......