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1949—1978年的近30年間，全省糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料綠肥及其它作物的“三元結(jié)構(gòu)”，因長(zhǎng)期受“以糧為綱”指導(dǎo)思想的禁錮，一直未能很好朝這個(gè)方向調(diào)整，發(fā)展速度十分緩慢。到1978年，全省農(nóng)作物總播種面積1236.2萬(wàn)公頃，其中糧食作物1066.2萬(wàn)公頃，經(jīng)濟(jì)作物99.73萬(wàn)公頃，飼料綠肥及其它作物70.27萬(wàn)公頃，因此，糧、經(jīng)、飼的“三元結(jié)構(gòu)”，由1949年的89.2：5.3：5.5，僅調(diào)整為86.2：8.1：5.7。這期間雖然糧食播種面積壓倒一切，而糧食產(chǎn)量卻增加不多，經(jīng)濟(jì)作物和綠肥飼料發(fā)展不起來(lái)，打擊了畜牧業(yè)，造成土壤肥力下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況反而愈來(lái)愈糟。自中共十一屆三中全會(huì)以來(lái)，由于堅(jiān)持實(shí)行了“ ......