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1. 企業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性。由于原料不足和農(nóng)膜產(chǎn)成品的淡儲(chǔ)旺供尚未找到適當(dāng)解決辦法，因此農(nóng)膜企業(yè)的生產(chǎn)時(shí)間為每年的9月份至次年3月，不可能常年生產(chǎn)農(nóng)膜。在這種情況下，廠家必須另外生產(chǎn)其它塑料制品，才會(huì)有生路，于是，許多農(nóng)膜廠實(shí)際上只是塑料制品廠的一部分車間，沒(méi)有什么專廠。

2. 生產(chǎn)企業(yè)的非自主性。農(nóng)膜原料都是由國(guó)家供應(yīng)給定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)多少完全取決于原料供應(yīng)的數(shù)量，基本上沒(méi)有生產(chǎn)自主權(quán)。所以，國(guó)家供應(yīng)原料的數(shù)量和辦法如有變化，不僅決定企業(yè)的命運(yùn)，也影響整個(gè)農(nóng)膜工業(yè)的發(fā)展。從1976年起國(guó)家開始按生產(chǎn)企業(yè)上報(bào)計(jì)劃供應(yīng)農(nóng)膜原料，并且放得較開，致 ......