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1988年上半年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建立了河南省新鄉(xiāng)市糧食購銷體制改革試驗(yàn)區(qū)。我國的糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷及低價(jià)征購、供應(yīng)糧食的政策，是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下、糧食供應(yīng)不足、國家實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制等一系列背景條件下形成和實(shí)行的。這種政策有一定的歷史必然性，但不利于調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，制約了糧食生產(chǎn)發(fā)展，同時(shí)在糧食供應(yīng)上實(shí)行低價(jià)銷售，不僅鼓勵糧食消費(fèi)，還造成日益沉重的財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)。糧食流通實(shí)行合同定購和市場貿(mào)易“雙軌制”以后，合同定購是主導(dǎo)方面，總體上尚未消除糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷制度的某些弊端。設(shè)立新鄉(xiāng)市糧食購銷體制改革試驗(yàn)區(qū)，就是為了在糧食合同定購的條件下，進(jìn)一步探 ......