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河南省復(fù)雜的自然條件、多樣的地形地貌和歷史上黃河多次改道泛濫及近代礦產(chǎn)資源的大規(guī)模開采等，形成了全省待開發(fā)復(fù)墾土地類型多樣、分布廣泛、數(shù)量可觀的特點。據(jù)《河南省土地利用總體規(guī)劃》提供的資料，1990年，全省共有待開發(fā)復(fù)墾土地184.92萬公頃(未利用土地180.39萬公頃，被破壞土地4.53萬公頃)，占土地總面積的11.1%。其中有133.14萬公頃，在現(xiàn)有技術(shù)、經(jīng)濟條件下可以開發(fā)復(fù)墾利用，占全部待開發(fā)復(fù)墾土地的72%。“八五”計劃時期，全省開發(fā)復(fù)墾出農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)用地5.43萬公頃，其中耕地3萬公頃。

1.土地開發(fā)。新中國成立初期，河南省黨和政府就對墾荒工作非常重視，建立了專門機 ......