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由于社會、經(jīng)濟、歷史以及自然地理等方面的差異，仍有一部分地區(qū)群眾的溫飽問題尚未完全解決。到1985年底，全省貧困人口主要集中在皖西大別山、皖南山區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)3個大自然片的17個貧困縣和4個插花貧困縣。據(jù)統(tǒng)計，1988年貧困地區(qū)農(nóng)民人均收入254.4元，僅為全國平均水平的64.2%，為全省平均水平的68.9%，人均收入在150元以下的特困農(nóng)戶達98.3萬戶，占該區(qū)總農(nóng)戶的36.3%，人數(shù)417.47萬人，占該區(qū)農(nóng)業(yè)人口的38.4%。貧困地區(qū)貧困人口分布具有明顯的區(qū)域特征，主要在高寒山區(qū)、庫區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)及沿河、沿湖低洼易澇區(qū)，生產(chǎn)、生態(tài)條件惡劣，交通閉塞、信息不靈，科教事業(yè)落后 ......