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1.恢復(fù)發(fā)展階段(1979—1983年)。中共十一屆三中全會(huì)以后，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于發(fā)展社隊(duì)企業(yè)若干問題的規(guī)定》，在工作指導(dǎo)上提出了“三就地”(就地收購(gòu)，就地加工，就地銷售)、“四為”(為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，為人民生活服務(wù)，為大工業(yè)服務(wù)，為出口服務(wù))、“四不”(不搞‘無米之炊’，不搞生產(chǎn)能力過剩的加工業(yè)，不與先進(jìn)的大工業(yè)爭(zhēng)原料，不破壞國(guó)家資源)的原則方針。在實(shí)行過程中，由于一部分同志思想不夠解放，路子不寬，有些部門對(duì)社隊(duì)企業(yè)限制多、支持少，1981年社隊(duì)企業(yè)總收入僅為12.8億元。中共安徽省委、安徽省人民政府于1982年1月作出《關(guān)于大力發(fā)展社隊(duì)企業(yè)的決定》，確定了社隊(duì) ......