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云南省貧困地區(qū)生存條件困難的約有40萬人，其中已經(jīng)失去了基本生存條件的約20萬人，亟待組織異地開發(fā)、勞務輸出和異地安置。1996年2月，省政府成立了異地扶貧項目協(xié)調(diào)小組，專門設立了辦公室。同年9月，完成了《云南省異地扶貧項目建議書》，專題向國家有關部委作了匯報。10月，異地扶貧辦組織調(diào)查組分赴異地開發(fā)面大的地縣鄉(xiāng)進行調(diào)查，形成了《異地扶貧政策研究報告》，確定了一批異地開發(fā)試點區(qū)，異地開發(fā)扶貧正式啟動。到1997年，全省安排資金8 000萬元，完成移民搬遷67 062人。啟動了6個異地開發(fā)區(qū)，開墾土地1 733公頃，種植農(nóng)作物1 600公頃，勞務輸出18萬人，取得了良好效果 ......