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國(guó)家和政黨為實(shí)現(xiàn)其所代表的階級(jí)和社會(huì)集團(tuán)在土地問(wèn)題上的經(jīng)濟(jì)利益而規(guī)定的調(diào)整土地的所有、占有、使用、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的關(guān)系的行動(dòng)準(zhǔn)則。

公元前21～前11世紀(jì)，中國(guó)夏、商朝奴隸制國(guó)家開(kāi)始實(shí)行向耕種小塊土地的自由民征收貢賦的政策。歷代封建王朝多實(shí)行支持土地兼并政策，鞏固其封建土地所有制。但在一定條件下，也實(shí)行過(guò)扶持自耕農(nóng)、限制豪強(qiáng)地主兼并土地、分配公田荒地等政策。英、法、荷、德等國(guó)在資本的原始積累階段，為了實(shí)行大土地經(jīng)營(yíng)，都實(shí)行過(guò)剝奪農(nóng)民的圈地政策。英國(guó)最為典型，實(shí)行過(guò)多次圈地運(yùn)動(dòng)。資本主義國(guó)家的土地政策，總的目標(biāo)是廢除封建土地制度，為發(fā) ......