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中國近代偉大的革命先行者孫中山 (1866～1925) 為中國資產(chǎn)階級(jí)民主革命制定的土地綱領(lǐng)。是他的“三民主義”中“民生主義”的主要內(nèi)容之一，實(shí)質(zhì)是消除封建土地所有制。

孫中山的平均地權(quán)思想有兩個(gè)組成部分或發(fā)展階段： 一是平均地權(quán)， 土地國有， 主要解決城市和工礦土地問題;二是耕者有其田，主要解決農(nóng)民土地問題。

1903年秋， 孫中山在東京開辦的起義軍訓(xùn)班誓詞——“驅(qū)除韃虜， 恢復(fù)中華， 創(chuàng)立民國， 平均地權(quán)”中， 開始提出平均地權(quán)思想。1905年， 上述誓詞成為同盟會(huì)綱領(lǐng)。不久， 孫中山在同盟會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)《民報(bào)》發(fā)刊詞中正式提出“三民主義” “平均地權(quán)”是當(dāng)時(shí)“民生主義”的 ......