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中國古代政府通過收購和拋售的手段來控制和管理市場的政策和思想。它淵源于春秋戰(zhàn)國時代。西漢桑弘羊于武帝元封元年 (公元前110年)為配合均輸法的實(shí)施，正式創(chuàng)立“平準(zhǔn)”機(jī)構(gòu)。這一政策對后世發(fā)生了深遠(yuǎn)的影響。

先秦的“平糴”和“輕重”理論 由政府管理市場物價，在《周禮》中已有記載。其方案是由“賈師”(魯國管理市場的官名)定一個價格標(biāo)準(zhǔn)，禁止任意漲價。這是一種行政干預(yù)的辦法。通過經(jīng)濟(jì)手段控制物價， 始于春秋末年越國的計(jì)然(生卒不詳)。計(jì)然提出“時用則知物”， “旱則資舟、水則資車”，即要善于觀察和預(yù)測市場的行情， 預(yù)先儲備好將為市場迫切需要的物資， 又提出 ......