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聯(lián)合國糧農(nóng)組織為協(xié)調(diào)世界各國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易和援助等有關(guān)政策，促進(jìn)發(fā)展中國家加速發(fā)展農(nóng)業(yè)，于1975年提出的一項戰(zhàn)略方針，并于1983年進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。

第二次世界大戰(zhàn)后，農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易迅速發(fā)展，各國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)交流日益頻繁;以協(xié)調(diào)政策為主要目的的國際農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)和組織相繼建立。尤其是一些國家或集團(tuán)在農(nóng)業(yè)政策上的調(diào)整(如美國在戰(zhàn)后所實(shí)行過的“以糧食為武器”的戰(zhàn)略，歐洲共同體同非洲、加勒比和太平洋地區(qū)50多個國家簽訂的《洛美協(xié)定》等)，對世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)生了越來越大的影響。為了穩(wěn)定和均衡地發(fā)展世界農(nóng)業(yè)，糧農(nóng)組織在20世紀(jì)70年代初期，提出以農(nóng) ......