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　　據(jù)報(bào)道，聯(lián)合國教科文組織將于6月29日、30日兩天在法國巴黎總部召開聯(lián)合國教科文組織大會特別會議，決定美國能否重返該組織。

　　此前，聯(lián)合國教科文組織已表示，美國尋求在今年7月重返該組織。美聯(lián)社也報(bào)道稱，美國向聯(lián)合國教科文組織遞交了申請書，表示愿意償還之前的債務(wù)，并列出了具體時(shí)間表。如果美國獲得聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)，這將是其第三次加入該組織。

　　近年來，美國將國際規(guī)則視為兒戲，把國際組織當(dāng)作“合則用、不合則棄”的工具，反復(fù)“退群”“返群”，不負(fù)責(zé)任的態(tài)度和行為使其遭到國際社會廣泛質(zhì)疑。

　　質(zhì)疑一：

　　肆意妄為，把加入國際組織當(dāng)作逛公園

　　據(jù)多家美媒報(bào)道，美國計(jì)劃今年7月重新加入聯(lián)合國教科文組織，這是美國退出兩次后尋求重返該組織。

　　法新社稱，聯(lián)合國教科文組織總干事奧德蕾·阿祖萊日前在法國巴黎向該機(jī)構(gòu)成員國代表通報(bào)了關(guān)于美國決定重新加入的消息。

　　美國是聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)始成員國之一。1984年，時(shí)任美國總統(tǒng)羅納德·里根以聯(lián)合國教科文組織管理不善、腐敗、“偏心”蘇聯(lián)為由宣布退出。2003年，美國重新加入該組織。2017年10月，時(shí)任美國總統(tǒng)特朗普因所謂“節(jié)省資金、敦促改革、抗議反以色列偏見”等理由，宣布美國再次“退群”。

　　美聯(lián)社稱，拜登政府2021年上任時(shí)就表示，美國有意重返聯(lián)合國教科文組織。今年3月，美國國務(wù)院舉行的一場新聞發(fā)布會曾談及美重返該組織的話題。美國副國務(wù)卿約翰·巴斯當(dāng)時(shí)聲稱，美政府認(rèn)為，重新加入聯(lián)合國教科文組織將有助于美國與中國展開“全球競爭”。

　　近年來，美國在“退群”和“返群”之間反復(fù)橫跳。除了退出聯(lián)合國教科文組織之外，美國自2017年以來還退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、《巴黎協(xié)定》、《全球移民協(xié)議》、伊核協(xié)議、聯(lián)合國人權(quán)理事會、萬國郵政聯(lián)盟、《中導(dǎo)條約》、《開放天空條約》、世界衛(wèi)生組織等多個國際組織或協(xié)議。拜登政府上任后，盡管高調(diào)宣稱“美國回來了”，重返了一些國際組織或協(xié)議，但分析普遍認(rèn)為，其實(shí)質(zhì)只是推進(jìn)“有選擇的多邊主義”。

　　“拜登曾在競選期間表示反對特朗普政府奉行的單邊主義，并在上任時(shí)就提出要重返聯(lián)合國教科文組織，卻在兩年后才真正重返，這說明拜登政府仍對國際組織和多邊機(jī)制抱著‘合則用、不合則棄’的態(tài)度。近期，拜登政府決定‘返群’，與其當(dāng)前國內(nèi)政治議程推進(jìn)空間較小、想在國際議題上積攢業(yè)績的考量有關(guān)，歸根結(jié)底仍是把聯(lián)合國教科文組織當(dāng)作為其利益服務(wù)的工具。”中國人民大學(xué)美國研究中心副主任刁大明在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析稱，美國長期無視國際法和國際秩序，把加入國際組織當(dāng)作逛公園，對國際規(guī)則沒有最起碼的敬畏心和責(zé)任感。肆意妄為的“退群”“返群”行為看似任性，背后實(shí)際有一套明確邏輯——維護(hù)美國的霸權(quán)和私利。

　　復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副教授王浩向本報(bào)指出，拜登政府上任后，對美國重返一些國際組織或協(xié)議是有選擇的，其考量的重要標(biāo)準(zhǔn)是能否維護(hù)美國的霸權(quán)和現(xiàn)實(shí)利益。“為了維護(hù)美國利益，甚至只是為了黨派利益，美國政府就隨意‘退群’‘返群’，將加入國際組織或協(xié)議當(dāng)成一場兒戲。這種極其不負(fù)責(zé)任的行為已經(jīng)削弱了美國的全球領(lǐng)導(dǎo)力，破壞了美國的國際形象，使得國際社會對美國的信任度大幅下降。”

　　質(zhì)疑二：

　　動機(jī)不純，把國際組織當(dāng)作博弈場

　　提及美國有意重回聯(lián)合國教科文組織的原因，美媒援引美國國務(wù)卿布林肯今年3月的講話稱，“中國現(xiàn)在是聯(lián)合國教科文組織最大的單一捐助國，這相當(dāng)有分量。而我們甚至不在臺面上”。布林肯聲稱，聯(lián)合國教科文組織正在研究“人工智能的規(guī)則、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)”，特朗普政府于2017年退出了該組織，這給了中國“機(jī)會”。

　　對此，有海外網(wǎng)友直言，聯(lián)合國教科文組織不是美國用來對抗主權(quán)國家的政治工具。

　　專家指出，拜登政府上臺之后，注重在國際組織和多邊機(jī)制中發(fā)揮美國的作用，其中一個重要考慮是和中國進(jìn)行所謂的“競爭”。此次美國重返聯(lián)合國教科文組織是一個最新例證。

　　美國財(cái)長耶倫6月中旬出席美國會眾議院金融服務(wù)委員會的一場聽證會時(shí)，將國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行等國際金融機(jī)構(gòu)形容為“美國可與之結(jié)盟的力量”，以抗衡中國對于發(fā)展中國家日益增長的影響力。她還稱贊這些機(jī)構(gòu)“反映了美國價(jià)值觀”，并尋求獲得國會支持，為這些機(jī)構(gòu)提供財(cái)政支持。