中華人民共和國(guó)電信條例
(2000年9月25日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第291號(hào)公布
根據(jù)2014年7月29日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂
根據(jù)2016年2月6日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范電信市場(chǎng)秩序,維護(hù)電信用戶(hù)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,保障電信網(wǎng)絡(luò)和信息的安全,促進(jìn)電信業(yè)的健康發(fā)展,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事電信活動(dòng)或者與電信有關(guān)的活動(dòng),必須遵守本條例。
本條例所稱(chēng)電信,是指利用有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng),傳送、發(fā)射或者接收語(yǔ)音、文字、數(shù)據(jù)、圖像以及其他任何形式信息的活動(dòng)。
第三條 國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)依照本條例的規(guī)定對(duì)全國(guó)電信業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)在國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,依照本條例的規(guī)定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的電信業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 電信監(jiān)督管理遵循政企分開(kāi)、破除壟斷、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展和公開(kāi)、公平、公正的原則。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),遵守商業(yè)道德,接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。
第五條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為電信用戶(hù)提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便和價(jià)格合理的電信服務(wù)。
第六條 電信網(wǎng)絡(luò)和信息的安全受法律保護(hù)。任何組織或者個(gè)人不得利用電信網(wǎng)絡(luò)從事危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的活動(dòng)。
第二章 電信市場(chǎng)
第一節(jié) 電信業(yè)務(wù)許可
第七條 國(guó)家對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)按照電信業(yè)務(wù)分類(lèi),實(shí)行許可制度。
經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù),必須依照本條例的規(guī)定取得國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,任何組織或者個(gè)人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第八條 電信業(yè)務(wù)分為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)。
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),是指提供公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、公共數(shù)據(jù)傳送和基本話(huà)音通信服務(wù)的業(yè)務(wù)。增值電信業(yè)務(wù),是指利用公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提供的電信與信息服務(wù)的業(yè)務(wù)。
電信業(yè)務(wù)分類(lèi)的具體劃分在本條例所附的《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》中列出。國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況,可以對(duì)目錄所列電信業(yè)務(wù)分類(lèi)項(xiàng)目作局部調(diào)整,重新公布。
第九條 經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),須經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審查批準(zhǔn),取得《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)覆蓋范圍在兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的,須經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審查批準(zhǔn),取得《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》;業(yè)務(wù)覆蓋范圍在一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的,須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn),取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
運(yùn)用新技術(shù)試辦《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》未列出的新型電信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)備案。
第十條 經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)經(jīng)營(yíng)者為依法設(shè)立的專(zhuān)門(mén)從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司,且公司中國(guó)有股權(quán)或者股份不少于51%;
(二)有可行性研究報(bào)告和組網(wǎng)技術(shù)方案;
(三)有與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專(zhuān)業(yè)人員;
(四)有從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)地及相應(yīng)的資源;
(五)有為用戶(hù)提供長(zhǎng)期服務(wù)的信譽(yù)或者能力;
(六)國(guó)家規(guī)定的其他條件。
第十一條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng),并提交本條例第十條規(guī)定的相關(guān)文件。國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起180日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十二條 國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審查經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)家安全、電信網(wǎng)絡(luò)安全、電信資源可持續(xù)利用、環(huán)境保護(hù)和電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況等因素。
頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采用招標(biāo)方式。
第十三條 經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)經(jīng)營(yíng)者為依法設(shè)立的公司;
(二)有與開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專(zhuān)業(yè)人員;
(三)有為用戶(hù)提供長(zhǎng)期服務(wù)的信譽(yù)或者能力;
(四)國(guó)家規(guī)定的其他條件。