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重大水利工程加快推進 萬億投資擴內(nèi)需惠民生


作者:佚名       來源于:家長學院

  灌渠穿行沃野、大壩拔地而起。今年以來,湖北姚家平水利樞紐、四川三壩水庫等多項重大水利工程開工建設,加快構(gòu)建國家水網(wǎng),完善水資源調(diào)配格局。

  去年,我國水利建設投資首次突破萬億元。今年國家水網(wǎng)建設進一步提速,一季度全國完成水利建設投資1898億元,同比增長76%。從地方來看,廣東、河北、重慶等多個省市公布2023年水利投資計劃,投資金額較去年均有較大幅度提升。

  國家發(fā)展改革委表示,國家水網(wǎng)工程建設規(guī)模大,投資需求高,將把國家水網(wǎng)工程作為重要支持領(lǐng)域,保持中央預算內(nèi)投資合理強度。同時,深化投融資體制機制改革,積極引導各類投資主體特別是民營企業(yè)依法合規(guī)參與,以市場化改革來推動加快水網(wǎng)工程建設。

  重大水利工程加快推進

  水是生命線,水的承載空間決定了經(jīng)濟社會的發(fā)展空間。一張循環(huán)通暢、調(diào)控有序的國家水網(wǎng),能有力提升水資源配置能力,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力水支撐。

  大型機械鐵臂揮舞、挖斗破土。5月20日,我國150項重大水利工程之一、渝南水網(wǎng)的重要節(jié)點工程——重慶市藻渡水庫主體工程開工。項目總投資101.23億元,預計在2023年底將完成導流洞貫通且具備過流條件,2027年下閘蓄水。

  藻渡水庫項目辦負責人介紹,工程建成后,主體工程所在的綦江區(qū)防洪能力可從20年一遇提高至50年一遇。新增年供水量約1.79億立方米,渝南片區(qū)將形成多水源供水保障格局。

  在位于丹江口水庫大壩下游漢江右岸安樂河口的引江補漢工程項目,施工隊伍馬不停蹄。

  作為南水北調(diào)中線工程的后續(xù)水源工程,引江補漢工程從長江三峽庫區(qū)引水入漢江,終點位于丹江口水庫大壩下游漢江右岸安樂河口,全長194.8公里。工程實施后,南水北調(diào)中線多年平均北調(diào)水量將由95億立方米增加至115.1億立方米,同時,向漢江中下游和工程沿線補水,并補充引漢濟渭工程水量。

  水利部相關(guān)負責人日前介紹,今年以來,水利部全面加快水利基礎設施建設,有力推進工程多批早開。今年一季度,全國新開工水利項目7239個,較去年同期多1948項。新開工湖北姚家平水利樞紐、安徽鳳凰山水庫等11項重大水利工程,較去年同期多6項。

  根據(jù)近日發(fā)布的《國家水網(wǎng)建設規(guī)劃綱要》,下一步,圍繞完善水資源配置和供水保障體系、流域防洪減災體系等,相關(guān)部門還將推進一批重大水利工程。其中,在長江流域重點推進上游渠江、沱江,中游清江水系,下游水陽江、青弋江等支流控制性樞紐建設。

  多地水利投資額同比大幅提升

  水利工程是民生工程,也是重要的發(fā)展工程,對穩(wěn)投資、擴內(nèi)需作用顯著。

  水利部數(shù)據(jù)顯示,去年,我國全年完成水利建設投資10893億元、比2021年增長43.8%,首次邁上萬億元臺階。今年水利建設投資繼續(xù)發(fā)力,一季度,全國完成水利建設投資1898億元,同比增長76%。廣東、云南、河北、福建、浙江、四川等6個省份一季度完成投資均超過100億元。

  根據(jù)各地2023年水利投資“任務書”,湖北、河北、重慶等多個省市今年全年的水利投資額較去年均有大幅提升。其中,重慶市水利投資規(guī)模要達到390億元,較上一年增長50%;遼寧省2023年水利行業(yè)計劃完成投資221億元,較上一年度增長15%;河北水利投資規(guī)模將達700億元,同比增長20%左右;湖北省水利投資力爭達到625億元,同比增長25%。

  “‘十四五’期間,全國計劃完成水利投資額5.2萬億元,較‘十三五’實際投資額增長57%。2022年已完成進度35.7%,未來有望加快執(zhí)行。”植信投資研究院宏觀高級研究員羅奐劼說。

  據(jù)水利部此前介紹,重大水利工程每投資1000億元,可以帶動GDP增長0.15個百分點。

  羅奐劼表示,水利投資對相關(guān)產(chǎn)業(yè)和整體投資的拉動作用非常明顯。“重大水利工程產(chǎn)業(yè)鏈帶動效應強,涉及到大量的土石方開發(fā)、混凝土澆筑,需要使用大量的大宗原材料以及機械和機電設備等,對相關(guān)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈都有帶動效應。”羅奐劼說。

  積極引導各類投資主體參與

  業(yè)內(nèi)人士指出,重大水利工程建設規(guī)模大,投資需求高,在加大財政投入的同時,需要充分發(fā)揮政府和市場作用,引導各類投資主體特別是民間資本參與。

  水利部相關(guān)負責人介紹,去年,水利項目在爭取加大財政投入的同時,用足用好地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具,積極推進政府和社會資本合作(PPP)模式發(fā)展和水利基礎設施投資信托基金(REITs)試點。全年落實地方政府專項債券2036億元、增長52%,金融信貸和社會資本3204億元、增長78%。



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