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　　先行先試成果豐碩 全國各地你追我趕

　　金融改革向“綠”而行 國家級創(chuàng)新試驗區(qū)擴容

　　我國金融改革正向“綠”而行、加快擴容。《經濟參考報》記者從多地了解到，繼首批國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)在浙江、江西、廣東、貴州、新疆五省（區(qū)）的8個城市（新區(qū)）落地之后，我國又陸續(xù)在甘肅蘭州、重慶市開啟綠色金融改革。今年以來，包括上海、山東威海等地也正在積極申建國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。業(yè)內專家指出，綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)在制定試用綠色金融標準、完善金融機構環(huán)境信息披露、強化政策激勵約束、創(chuàng)新綠色金融產品和服務、廣泛開展國際交流等方面取得亮眼成績，但我國綠色金融發(fā)展起步相對晚，發(fā)展綠色金融所配套的法律制度等仍有待進一步完善。

　　加快審建 上海金改向“綠”而行

　　“上海正在致力于打造國際綠色金融樞紐，在提升上海國際金融中心能級建設方面，綠色金融是其中非常重要的一個要素，是最具有生命力、最可持續(xù)發(fā)展的力量。”5月31日，人民銀行上海總部副主任孫輝在上海市政府新聞發(fā)布會上表示，人民銀行上海總部將積極支持上海申建國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，推動綠色金融領域開拓創(chuàng)新；繼續(xù)推動《上海市浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展若干規(guī)定》全面落地實施。

　　此前印發(fā)的《上海銀行業(yè)保險業(yè)“十四五”期間推動綠色金融發(fā)展 服務碳達峰碳中和戰(zhàn)略的行動方案》提出，到2025年，上海銀行業(yè)保險業(yè)將基本建成與碳達峰相適應的綠色金融生態(tài)服務體系，形成一批綠色金融行業(yè)標桿；綠色金融綜合服務效能不斷提升，預計綠色融資余額突破1.5萬億元，綠色保險、綠色債券、綠色基金、綠色信托、綠色資管、綠色租賃等業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展；綠色金融創(chuàng)新能力不斷提高，形成綠色金融可復制可推廣的上海方案。

　　“對于地區(qū)而言，獲準建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，將帶動本地區(qū)綠色金融、綠色經濟進入快車道，并開啟本地區(qū)綠色金融與綠色低碳發(fā)展在更高層次上的良性互動。”對此，有長期關注綠色金融的機構人士表示，近年上海金改正加快向‘綠’而行。目前，全國超過90%的綠色債券在上海發(fā)行，超過60%綠色環(huán)保企業(yè)股權上市融資發(fā)生在上海。該機構人士建議，未來上海可進一步發(fā)揮優(yōu)勢，在金融機構碳核算、金融機構及融資主體的氣候和環(huán)境信息強制披露、綠色金融產品評估論證等方面邁出更大的步伐。

　　點“綠”成金 試驗區(qū)建設成果喜人

　　2017年6月，經國務院同意，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護部等聯(lián)合發(fā)文，決定在浙江、江西、廣東、貴州、新疆五省（區(qū)）的8個城市（新區(qū)）開啟為期5年、各具特色的綠色金融改革創(chuàng)新試驗。幾年來，包括江西贛江新區(qū)，貴州貴安新區(qū)，新疆哈密市、昌吉州、克拉瑪依市，廣東廣州市，浙江湖州市、衢州市在內的“五省（區(qū)）八市”充分發(fā)揮先行先試、示范帶頭作用，推動綠色金融在全社會逐步實現(xiàn)從藍圖和理念到實踐和行動的跨越。

　　數(shù)據顯示，截至2022年11月末，浙江衢州在全國率先建立碳賬戶體系，建立碳賬戶233.4萬個，發(fā)放碳賬戶貸款59.7億元。廣東廣州創(chuàng)新碳排放權抵押融資，截至2022年9月末，融資額超過9617萬元，累計成交配額達2.11億噸，總成交金額達54.22億元；浙江湖州作為全國首個綠色建筑和綠色金融協(xié)同發(fā)展試點城市，依托“碳效碼”開發(fā)系列產品，截至2022年11月末，新增支持低碳發(fā)展的授信9.86億元。截至2022年末，新疆昌吉基于工業(yè)企業(yè)碳賬戶開展融資模式創(chuàng)新，克拉瑪依個人碳賬戶體系覆蓋10萬人以上。江西贛江新區(qū)推出碳中和基金，為碳匯市場注入20億元投資資金，推出包含10余項綠色生活服務功能的低碳生活微信小程序。貴州貴陽和貴安新區(qū)著力打造“森林碳庫”（現(xiàn)有森林年固碳總量達344.7萬噸），并積極推進國家綠色數(shù)據中心試點建設。

　　央行研究局課題組報告認為，試驗區(qū)建設取得預期成效。試驗區(qū)以碳達峰碳中和目標為導向，嚴格控制高耗能、高排放、低水平項目信貸規(guī)模。部分試驗區(qū)在碳金融、碳賬戶、碳匯項目等方面進行創(chuàng)新。2018年至2021年，試驗區(qū)綠色信貸年均增長21.03%，高于試驗區(qū)全部貸款平均增幅5.59個百分點。截至2022年9月末，試驗區(qū)綠色貸款占全部貸款的比重為12.58%，超過全國綠色貸款占全部貸款比重的平均水平2.93個百分點。廣東廣州、江西贛江新區(qū)開發(fā)建設網絡科技監(jiān)管平臺，實時監(jiān)測地方金融機構業(yè)務狀況。貴州貴陽和貴安新區(qū)打造全國首個綠色金融法庭。浙江湖州設立綠色金融糾紛調解中心，助力解決綠色金融糾紛。