原標(biāo)題:區(qū)域發(fā)展新亮點(diǎn)|推動(dòng)建設(shè)“國(guó)際一流”營(yíng)商環(huán)境——長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新觀察之四

“加快打造改革開(kāi)放新高地”“要對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)改善營(yíng)商環(huán)境”……習(xí)近平總書(shū)記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)。
今年是長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略五周年。落實(shí)總書(shū)記重要講話精神,三省一市對(duì)標(biāo)“國(guó)際一流”持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,成效明顯。全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的2022年度萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境調(diào)查顯示,得分位列前10的省份中,長(zhǎng)三角三省一市全部上榜;位列前10的城市(不含直轄市)中,長(zhǎng)三角占據(jù)六席,即杭州、溫州、寧波、南京、蘇州、合肥。
企業(yè)需求如何更快響應(yīng)?行政壁壘如何進(jìn)一步破除?制度型開(kāi)放如何更大范圍拓展?記者近日走訪三省一市的政府和企業(yè),就此進(jìn)行了調(diào)研。
“更快更準(zhǔn)”為企業(yè)提供定制服務(wù)
對(duì)蘇州默迪夫生物科技有限公司執(zhí)行總裁李樂(lè)來(lái)說(shuō),企業(yè)從初創(chuàng)到壯大的路上,最迫切的需求就是融資。
今年,蘇州市虎丘區(qū)滸墅關(guān)鎮(zhèn)上線“當(dāng)當(dāng)”服務(wù)“4.0版”。為做到企業(yè)需求“當(dāng)日響應(yīng)、當(dāng)日辦結(jié)”,當(dāng)?shù)夭粌H建立了特定的政務(wù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),還為企業(yè)提供“管家+保姆”式量身定制服務(wù),實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)全鏈條閉環(huán)管理。
“多虧了‘當(dāng)當(dāng)’服務(wù),我們僅用2個(gè)多月就完成了股權(quán)融資和廠房選址等工作,總部和生產(chǎn)基地今年3月已落成,預(yù)計(jì)明年?duì)I收可達(dá)1億元。”李樂(lè)告訴記者。

圖為蘇州默迪夫生物科技有限公司研發(fā)人員在工作中。(資料圖)
記者調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn),在快節(jié)奏的市場(chǎng)變化中,企業(yè)對(duì)政務(wù)服務(wù)的需求更加多元,對(duì)精準(zhǔn)、速度的期望不斷提升。以“一體化”和“高質(zhì)量”為指引,長(zhǎng)三角多地針對(duì)企業(yè)的“急難愁盼”新問(wèn)題,不斷出臺(tái)精準(zhǔn)、細(xì)致的新舉措。
安徽省蕪湖市成立能源、用工、物流、融資、稅費(fèi)等9個(gè)工作組,把“提高企業(yè)1%利潤(rùn)率 ”作為目標(biāo);江蘇省南京市發(fā)布“不說(shuō)不”辦稅服務(wù)廳、“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”等20個(gè)新的服務(wù)品牌;上海市在今年的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“6.0版”行動(dòng)方案中,推出包括建設(shè)工程許可領(lǐng)域“樁基先行”等在內(nèi)的27個(gè)大項(xiàng)、190多個(gè)小項(xiàng)的任務(wù)措施。
“響應(yīng)市場(chǎng)變化的速度更快一點(diǎn),把脈和對(duì)接企業(yè)的需求更準(zhǔn)一點(diǎn),企業(yè)的發(fā)展才能跑出更快速度。”李樂(lè)說(shuō)。
消除行政壁壘、打破市場(chǎng)分割
水網(wǎng)密布的長(zhǎng)三角,內(nèi)河航運(yùn)發(fā)達(dá)。然而長(zhǎng)期以來(lái),內(nèi)河普通貨船證書(shū)存在的“多、繁、雜、難”等問(wèn)題,持續(xù)困擾船企、船民和管理部門(mén)。
從內(nèi)河普通貨船“多證聯(lián)辦”起步,向信息數(shù)字化集成突破,浙江省湖州市在業(yè)內(nèi)率先將內(nèi)河普通貨船原本需要辦理的6本證書(shū)“六合一”,集成為《內(nèi)河船舶證書(shū)信息簿》。目前,長(zhǎng)三角內(nèi)河船舶已全面推行“多證合一”改革,惠及10萬(wàn)多艘船舶。
“多證合一”是長(zhǎng)三角消除行政壁壘、打破市場(chǎng)分割,建立統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系的縮影。據(jù)長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室統(tǒng)計(jì),2018年長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái),截至2022年底,長(zhǎng)三角已有140項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在41個(gè)城市跨省市通辦,身份證、駕駛證、行駛證等37類高頻電子證照實(shí)現(xiàn)共享互認(rèn)。

圖為浙江舟山的中國(guó)(浙江)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合服務(wù)大廳。新華社記者魏一駿 攝
“一體化”帶動(dòng)“高質(zhì)量”發(fā)展,促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2022年9月,長(zhǎng)三角已有1914家上市企業(yè)向區(qū)域內(nèi)4381家企業(yè)進(jìn)行異地投資,長(zhǎng)三角地區(qū)獲投資機(jī)構(gòu)融資企業(yè)數(shù)超過(guò)1.2萬(wàn)家。2022年,三省一市相互間技術(shù)合同輸出25273項(xiàng)、技術(shù)交易金額1863.45億元,同比分別增長(zhǎng)20.3%、112.5%。