原標題:區(qū)域發(fā)展新亮點|推動建設(shè)“國際一流”營商環(huán)境——長三角一體化發(fā)展新觀察之四

“加快打造改革開放新高地”“要對標國際一流標準改善營商環(huán)境”……習(xí)近平總書記在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上強調(diào)。
今年是長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略五周年。落實總書記重要講話精神,三省一市對標“國際一流”持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,成效明顯。全國工商聯(lián)發(fā)布的2022年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調(diào)查顯示,得分位列前10的省份中,長三角三省一市全部上榜;位列前10的城市(不含直轄市)中,長三角占據(jù)六席,即杭州、溫州、寧波、南京、蘇州、合肥。
企業(yè)需求如何更快響應(yīng)?行政壁壘如何進一步破除?制度型開放如何更大范圍拓展?記者近日走訪三省一市的政府和企業(yè),就此進行了調(diào)研。
“更快更準”為企業(yè)提供定制服務(wù)
對蘇州默迪夫生物科技有限公司執(zhí)行總裁李樂來說,企業(yè)從初創(chuàng)到壯大的路上,最迫切的需求就是融資。
今年,蘇州市虎丘區(qū)滸墅關(guān)鎮(zhèn)上線“當當”服務(wù)“4.0版”。為做到企業(yè)需求“當日響應(yīng)、當日辦結(jié)”,當?shù)夭粌H建立了特定的政務(wù)服務(wù)團隊,還為企業(yè)提供“管家+保姆”式量身定制服務(wù),實現(xiàn)審批事項全鏈條閉環(huán)管理。
“多虧了‘當當’服務(wù),我們僅用2個多月就完成了股權(quán)融資和廠房選址等工作,總部和生產(chǎn)基地今年3月已落成,預(yù)計明年營收可達1億元。”李樂告訴記者。

圖為蘇州默迪夫生物科技有限公司研發(fā)人員在工作中。(資料圖)
記者調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn),在快節(jié)奏的市場變化中,企業(yè)對政務(wù)服務(wù)的需求更加多元,對精準、速度的期望不斷提升。以“一體化”和“高質(zhì)量”為指引,長三角多地針對企業(yè)的“急難愁盼”新問題,不斷出臺精準、細致的新舉措。
安徽省蕪湖市成立能源、用工、物流、融資、稅費等9個工作組,把“提高企業(yè)1%利潤率 ”作為目標;江蘇省南京市發(fā)布“不說不”辦稅服務(wù)廳、“一支隊伍管執(zhí)法”等20個新的服務(wù)品牌;上海市在今年的優(yōu)化營商環(huán)境“6.0版”行動方案中,推出包括建設(shè)工程許可領(lǐng)域“樁基先行”等在內(nèi)的27個大項、190多個小項的任務(wù)措施。
“響應(yīng)市場變化的速度更快一點,把脈和對接企業(yè)的需求更準一點,企業(yè)的發(fā)展才能跑出更快速度。”李樂說。
消除行政壁壘、打破市場分割
水網(wǎng)密布的長三角,內(nèi)河航運發(fā)達。然而長期以來,內(nèi)河普通貨船證書存在的“多、繁、雜、難”等問題,持續(xù)困擾船企、船民和管理部門。
從內(nèi)河普通貨船“多證聯(lián)辦”起步,向信息數(shù)字化集成突破,浙江省湖州市在業(yè)內(nèi)率先將內(nèi)河普通貨船原本需要辦理的6本證書“六合一”,集成為《內(nèi)河船舶證書信息簿》。目前,長三角內(nèi)河船舶已全面推行“多證合一”改革,惠及10萬多艘船舶。
“多證合一”是長三角消除行政壁壘、打破市場分割,建立統(tǒng)一開放的市場體系的縮影。據(jù)長三角區(qū)域合作辦公室統(tǒng)計,2018年長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來,截至2022年底,長三角已有140項政務(wù)服務(wù)事項在41個城市跨省市通辦,身份證、駕駛證、行駛證等37類高頻電子證照實現(xiàn)共享互認。

圖為浙江舟山的中國(浙江)自貿(mào)試驗區(qū)綜合服務(wù)大廳。新華社記者魏一駿 攝
“一體化”帶動“高質(zhì)量”發(fā)展,促進長三角區(qū)域內(nèi)要素流動和產(chǎn)業(yè)鏈供需對接。據(jù)統(tǒng)計,截至2022年9月,長三角已有1914家上市企業(yè)向區(qū)域內(nèi)4381家企業(yè)進行異地投資,長三角地區(qū)獲投資機構(gòu)融資企業(yè)數(shù)超過1.2萬家。2022年,三省一市相互間技術(shù)合同輸出25273項、技術(shù)交易金額1863.45億元,同比分別增長20.3%、112.5%。