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　　前不久，習近平總書記對防汛救災工作作出重要指示，要求有關部門精準指導重點地區(qū)做好中小河流洪水、中小水庫出險和城市內(nèi)澇等災害防范工作，全力搶險救災。各地區(qū)各部門緊盯中小河流洪水、中小水庫安全度汛等環(huán)節(jié)，落細落實防范應對措施，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　當前，我國正式進入“七下八上”防汛關鍵期，多地進入主汛期。入汛以來，我國經(jīng)歷了18次強降雨過程，21個省份271條河流發(fā)生超警以上洪水，多雨區(qū)主要集中在東北中部、西北東部、華北西南部、黃淮西部、江淮東部及湖北西北部。

　　據(jù)預測，“七下八上”期間，極端天氣氣候事件偏多，區(qū)域性洪水、干旱、高溫熱浪偏重。如何做好中小河流洪水、中小水庫出險和城市內(nèi)澇等災害防范工作？如何補上短板？記者進行了采訪。

　　搶早搶小，應對中小河流洪水

　　4小時，雨水從四面山坡匯流，綦江水位陡漲，7月初，“綦江2023年第1號洪水”形成。“中小河流洪水形成速度快，考驗不小。”重慶市綦江區(qū)水文與水旱災害防御中心主任杜娜說。

　　預報預警跑在前，為防汛贏得主動權。“提前接到氣象預報和漲水風險提示后，我們第一時間將預警信息傳遞到70個村。監(jiān)測預警責任人和轉(zhuǎn)移安置責任人及時到崗，排查風險隱患，提前預備搶險物資。”杜娜介紹。

　　重慶山勢崎嶇，水系發(fā)達，中小河流是防汛重點。今年，重慶明確了104條山區(qū)河道的防汛抗洪人民政府行政首長責任人、主管部門責任人、鄉(xiāng)級和村級河長責任人、巡查管護責任人等“四個責任人”，全力確保防洪安全。

　　中小河流，點多面廣，洪水如何防？“我國中小河流約有1萬條，這些河流面積小，匯流快，洪澇災害突發(fā)性強。同時防洪標準低，預報預警體系欠缺，諸多因素疊加，使得中小河流成為發(fā)生洪澇災害的高風險區(qū)域。”鄭州大學水利與交通學院教授左其亭介紹。

　　多措并舉保障防洪安全。水利部水旱災害防御司司長姚文廣介紹，汛前，水利部門對河道行洪、堤防安全、預案編制等環(huán)節(jié)開展全方位檢查，突出排查跨溝道路橋涵阻塞壅水、溝道泥石淤積等涉河風險，督促各地完善預案、消除隱患。汛期，堅持滾動預報預警，完善“叫應”機制，并督促各級水利部門加強巡查值守，預置搶險力量、物資和設備，確保險情能及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置。

　　各地聞“汛”而動，落細落實各項舉措。湖北省完善預應一體、直達一線的預警“叫應”機制，確保信息到人。江蘇省已完成三河閘及淮河入江水道等9條重要行洪河道預警響應機制方案編制，保障中小河流行洪安全。

　　“從長遠看，要統(tǒng)籌好應急處突和長遠規(guī)劃。”左其亭介紹，建議進一步加強中小河流系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，科學編制規(guī)劃，開展系統(tǒng)治理，推進堤防加固、清淤疏浚、水系連通、硬化美化等，提升整體防洪能力。接下來，水利部以及相關地區(qū)將加快治理步伐，優(yōu)先實施沿河有縣級及以上城市、重要城鎮(zhèn)和人口較為集中的河段治理。

　　壓實責任，確保中小水庫安全度汛

　　目前，我國已建成各類水庫9.8萬多座，確保水庫安全度汛，責任重大。

　　太行山東麓的河北省武安市，分布有4座中型水庫、26座小型水庫。山高坡陡、源短流急，一旦遇上暴雨，水庫水位陡漲陡落。“巡查到位，心里才有底。”口上水庫工作人員霍紅軍說，“水庫以低于汛限水位運行，我們對發(fā)電洞、泄洪洞、發(fā)電機組、預警設備等全面檢修，每天巡查兩遍重點部位，確保萬無一失。”

　　行政、技術、巡查“三個責任人”必須全部到位，全面排查水庫溢洪道、放水設施等關鍵部位及防護措施準備情況，病險水庫主汛期原則上一律空庫運行……一系列舉措為水庫安全度汛保駕護航。“水庫度汛，關鍵靠防。責任到人，措施就能到位。”姚文廣說，水庫蓄泄洪時，應立即轉(zhuǎn)移洪水威脅區(qū)內(nèi)所有人員。遇到水庫出險，應及時處置，提前組織影響范圍內(nèi)人員轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。

　　各地因地制宜，積極探索。湖北省要求，病險水庫、高水位運行水庫責任人在強降雨期間駐壩值守，目前“荊楚水庫”監(jiān)測平臺開展電話抽查7000余人，發(fā)送預警短信1.8萬余條。貴州省突出抓好病險水庫、在建水庫等24小時巡查值守，要求在建水庫未經(jīng)蓄水驗收不得蓄水運行。