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　　主持人：基礎(chǔ)研究要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”。一方面突出前瞻性、戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向；另一方面也要遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，鼓勵自由探索。如何平衡好“目標(biāo)導(dǎo)向”和“自由探索”這對關(guān)系？這對于深化體制機(jī)制改革提出了怎樣的要求？

　　陳強(qiáng)：“目標(biāo)導(dǎo)向”和“自由探索”是基礎(chǔ)研究的兩種形態(tài)，前者或基于國家重大戰(zhàn)略需求，或基于明確的市場預(yù)期，努力的方向十分清晰。后者則是指科學(xué)家出于好奇心，在科學(xué)研究的暗黑地帶摸索前行，“達(dá)人所之未達(dá)，探人所之未知”。兩者之間既有區(qū)分，也有聯(lián)系。當(dāng)自由探索取得重大突破，應(yīng)用前景趨于明朗，往往會成為“目標(biāo)導(dǎo)向”基礎(chǔ)研究的出發(fā)點(diǎn)。同樣，“目標(biāo)導(dǎo)向”基礎(chǔ)研究陷入困境后，“自由探索”的點(diǎn)滴發(fā)現(xiàn)，常常會瞬間照亮前行的路徑。基礎(chǔ)研究具有投入巨大、周期漫長、產(chǎn)出不確定等特點(diǎn)，對于研究者的素質(zhì)和能力、設(shè)施和平臺的先進(jìn)性和成熟度也有很高要求。因此，在人力、財力、物力有限的情況下，調(diào)節(jié)好“目標(biāo)導(dǎo)向”和“自由探索”的關(guān)系就尤為重要，關(guān)鍵在于推進(jìn)體制機(jī)制改革。一要結(jié)合兩者的不同特點(diǎn)，建立差異化的評價和激勵機(jī)制。二要根據(jù)兩者對“硬條件”和“軟環(huán)境”的不同需求，有針對性地建立服務(wù)保障機(jī)制。三要收集和分析基礎(chǔ)研究的進(jìn)展信息，一旦發(fā)現(xiàn)重大突破機(jī)會，能夠?qū)?ldquo;散作滿天星”的“自由探索”，聚成“目標(biāo)導(dǎo)向”的“一團(tuán)火”，建立有效的平戰(zhàn)結(jié)合機(jī)制。

　　李萬：在科學(xué)史上，目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索并不矛盾。大量的自由探索往往是科學(xué)家的有意識、有方向的不懈努力；而幾乎所有的目標(biāo)導(dǎo)向，都需要自由探索來提供重要支撐。目標(biāo)導(dǎo)向往往涉及多學(xué)科多領(lǐng)域，自由探索往往集中于某一特定領(lǐng)域或方向，前者往往需要多方聯(lián)合研究，后者則更多以PI制小型團(tuán)隊單獨(dú)實施。要注意好目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索的不同適用范圍，既不能將本應(yīng)進(jìn)行目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，以自由探索方式予以落實，從而使得既定研究目標(biāo)無法按時保質(zhì)保量完成；也不能任意擴(kuò)大目標(biāo)導(dǎo)向的范圍，從而壓抑了科研人員的好奇心、探索欲，使得基礎(chǔ)研究得不到創(chuàng)造性的成果。目標(biāo)導(dǎo)向是使命驅(qū)動，往往需要有組織的科研，自由探索是興趣驅(qū)動，需要更加寬松的科研氛圍。因此，一方面，要注重建設(shè)若干“組織科研的科研組織”，使其發(fā)揮將國家戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求轉(zhuǎn)化為科研目標(biāo)、攻關(guān)指標(biāo)并能夠組織各類專業(yè)化的“執(zhí)行科研的科研組織”實施聯(lián)合攻關(guān)。另一方面，不斷完善科研評價機(jī)制，讓科研人員心無旁騖地“十年磨一劍”。再一方面，要真正落地落實團(tuán)隊組建權(quán)、資源調(diào)配權(quán)、技術(shù)路線選擇權(quán)的“三權(quán)下放”，使得科研人員放心大膽地將科研經(jīng)費(fèi)用于開展研究所需的各類支出上。

　　杜德斌：打牢基礎(chǔ)研究這個高水平自立自強(qiáng)的根基，要堅持“四個面向”，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”，堅持系統(tǒng)觀念和體系思維，優(yōu)化資源配置和布局結(jié)構(gòu)，塑造戰(zhàn)略科技力量，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，壯大基礎(chǔ)研究人才隊伍，構(gòu)建良好的科研生態(tài)。當(dāng)前應(yīng)加快構(gòu)筑和完善以下幾大體系：

　　一是多元化的基礎(chǔ)研究投入體系。逐步提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占R&D經(jīng)費(fèi)的比例。同時要優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，大幅度增加對科研人力資源的投入，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。要遵循基礎(chǔ)研究的基本規(guī)律，建立并完善以穩(wěn)定性支持為主、以競爭性支持為輔的基礎(chǔ)研究投入機(jī)制，健全財政投入長效機(jī)制，積極探索推動行業(yè)龍頭企業(yè)開展基礎(chǔ)研究的激勵機(jī)制和扶持政策，鼓勵社會力量設(shè)立科學(xué)基金、科學(xué)捐贈，構(gòu)建以政府資金支持為引導(dǎo)、企業(yè)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化研究為主體、高等院校和科研院所為支撐的多元化社會化基礎(chǔ)研究投入體系。

　　二是戰(zhàn)略性的科研力量體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，歸根結(jié)底要靠高水平人才隊伍和國家戰(zhàn)略科技力量，必須下氣力打造體系化、高層次基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)平臺。要長期穩(wěn)定支持一批基礎(chǔ)研究創(chuàng)新基地、優(yōu)勢團(tuán)隊和重點(diǎn)方向，打造原始創(chuàng)新策源地和基礎(chǔ)研究先鋒力量。充分發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)的主力軍作用，優(yōu)先支持高校和科研院所聯(lián)合承擔(dān)重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)探索項目。聚焦基礎(chǔ)學(xué)科及前沿交叉領(lǐng)域，培養(yǎng)一批具有前瞻性和國際眼光的戰(zhàn)略科學(xué)家和高水平科研團(tuán)隊。優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科教育體系，大力發(fā)展科學(xué)教育，源源不斷地造就規(guī)模宏大的后備力量。