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早育、超胎次生育和不夠間隔時間生育，是影響自治區(qū)嚴(yán)格控制人口的3個最突出的問題。1989年，自治區(qū)人民政府提出了嚴(yán)把 “三關(guān)”的要求，并以控制早育和超胎次生育為重點(diǎn)，大力推廣“一胎上環(huán)，生夠胎次結(jié)扎，特殊情況指導(dǎo)服藥”的辦法，打了第一個攻堅(jiān)戰(zhàn)，使早育率和超生率明顯下降。1992年，自治區(qū)人民政府針對生育間隔率低的問題，決定在計(jì)劃生育目標(biāo)管理控制指標(biāo)上，用計(jì)劃生育率取代超生率，從單純控制超胎次生育變成既控制超胎次生育，又控制早育和生育間隔，并確定了下大力氣狠抓間隔生育的第二個攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過多年的艱苦努力，1995年全自治區(qū)第一次完成計(jì)劃生育率的任務(wù) ......