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人民公社的特點(diǎn)“一曰大，二曰公”。“大”就是人民公社的規(guī)模大，“公”就是公有化程度高。公社初建時(shí)，甘肅全省平均每個(gè)公社的戶數(shù)為3 000多戶，相當(dāng)于原來(lái)高級(jí)社平均戶數(shù)的24倍。其中萬(wàn)戶以上的公社就有15個(gè)，榆中、敦煌、肅北、阿克塞和天水市都是一縣一社，最大的榆中縣人民公社36 000戶。同時(shí)還有5個(gè)縣成立了縣聯(lián)社。

“一大二公”的人民公社，把原來(lái)屬于各個(gè)高級(jí)社所有的生產(chǎn)資料統(tǒng)統(tǒng)無(wú)償轉(zhuǎn)歸公社所有，實(shí)行單一的公社所有制。多數(shù)以公社、大隊(duì)為核算單位，實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一分配(核算單位情況見(jiàn)表6-2-1)。這實(shí)際上就是人民公社無(wú)償占有各個(gè)高級(jí)社的人、財(cái)、物， ......