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經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，平度市于1988年4月被列為全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，主要承擔(dān)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和土地制度建設(shè)的試驗(yàn)任務(wù)。至1990年底，該市已先后進(jìn)行了四項(xiàng)改革試驗(yàn)：①改革土地承包形式，推行“兩田制”。根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展水平和農(nóng)民的意愿，把耕地分為口糧田和承包田，口糧田保障農(nóng)民的口糧需要，承包田由農(nóng)民根據(jù)經(jīng)營(yíng)能力投標(biāo)承包;②土地管理使用制度建設(shè)。包括土地資源保護(hù)、地力升降級(jí)補(bǔ)償與獎(jiǎng)罰、土地流轉(zhuǎn)和土地檔案四項(xiàng)制度的創(chuàng)立;③農(nóng)村積累制度建設(shè)。建立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)農(nóng)村合作基金會(huì)，統(tǒng)一籌集、管理集體積累資金和農(nóng)民家庭積累資金;④農(nóng)業(yè)服務(wù)制度建設(shè)。從健全服務(wù)組織 ......