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湘北和湘中東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件比較優(yōu)越， 農(nóng)業(yè)開發(fā)歷史悠久， 鄉(xiāng)村人口分布密集。湘西、湘南和湘東山區(qū)， 地形相對高差大， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制約因素較多， 農(nóng)業(yè)落后，鄉(xiāng)村人口分布稀散。1995年， 湘北和湘中東農(nóng)村人口人均占有農(nóng)業(yè)用地大多在0.3公頃以下， 其中的婁底地區(qū)農(nóng)村人口人均占有農(nóng)業(yè)用地僅0.17公頃， 而西部的張家界市農(nóng)村人口人均占有農(nóng)業(yè)用地多達(dá)0.787公頃， 為婁底的4.6倍(表2-1-6)。與此同時， 湘北和湘中東又是全省確立的近中期經(jīng)濟(jì)重點發(fā)展區(qū)域，大量的經(jīng)濟(jì)建設(shè)還將占用較多的農(nóng)業(yè)用地， 勢必導(dǎo)致該區(qū)域人地矛盾更顯突出。這種人地資源配置不均，稍不注意， 就會造成土地利用的兩 ......