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國營農(nóng)場從1961年起逐步推行“以包定獎”為主要形式的生產(chǎn)責(zé)任制。包， 就是農(nóng)場對國家實行包產(chǎn)量、包利潤、包成本、包工資等。定， 就是國家對農(nóng)場實行定規(guī)模、定人員、定設(shè)備、定投資、定物資消耗等。獎， 就是國家對農(nóng)場，農(nóng)場對職工按照包的條件實行利潤分成和超產(chǎn)分成。

由于生產(chǎn)對象、生產(chǎn)條件和管理水平不同， 因而采取的具體形式也各有所異。如農(nóng)、林、牧、副、漁、農(nóng)機(jī)等各有幾包幾定。在利潤和超產(chǎn)分成上， 有些農(nóng)場采取“上死下活” 的方式， 即上繳產(chǎn)品產(chǎn)量和利潤是死的， 場、隊積累、職工口糧和工資是活的;有些農(nóng)場采取“兩頭都活” 的方式， 即按包定的條件實行超 ......